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搶先開辟國際航線 成都競奪第四大航空樞紐

內容來源:中國民航資源網 / 發布日期:2013/10/21 9:26:00   (瀏覽次數:1787)

9月23日,英國航空正式開通成都和倫敦的直飛航線,使得成都國際直飛航線增加至23條。按照“搶先一步”的戰略,成都要在2015年國際直飛航線達到30條以上,成為國內第四大航空樞紐。

加快開辟國際航線

成都近年來加大國際航線的開辟。8月29日,美聯航在成都宣布,將在明年6月11日開通成都至美國舊金山客運直飛航線。這是中西部地區首條直飛美國的航線。根據當地規劃,成都市要在2012年-2015年期間,每年新增2-3條國際直飛定班航線。

今年5月印發的《成都市現代物流業發展“十二五”規劃》提出,將成都建成國內第四大國際航空客貨運樞紐。到2015年,雙流國際機場貨郵吞吐量超過70萬噸,國際貨郵量占10%-15%;新開通15條以上國際(地區)直飛航線,總數達30條以上。

 

事實上,國內城市尤其二線城市都積極進行國際航線的開辟,政府財政補貼成為普遍做法。英航母公司IAG集團行政總裁威利·沃爾什向《第一財經日報》記者表示,“一般來說,長途航線要18個月才能實現盈利。”“在市場推廣過程中也得到了成都市政府的一些政府補貼。”

成都市物流辦主任陳仲維向本報記者表示,現在國際航線比較密集的都集中在北上廣,對于二線城市,因為它有一個市場培育期,在這個培育期,客流量、貨流量達不到的情況下,航空公司不愿意輕易的開通。對于成都這樣的城市要建設樞紐,我們必須主動積極地和航空公司合作,對我們建設樞紐想要開的航線,我們給予一定的財政補貼。

 陳仲維強調,成都直飛國際航線已經達到23條,但是成都不是所有國際航線的開通都給補貼。“對培育樞紐有用的航線才給予補貼。而且財政補貼不是主要的因素,關鍵是看在市場培育期間,政府采取什么樣的方式推動航線能夠從培育期進入穩定期。比如,在機場,在旅游上的合作,與國內民航總局在航權上支持等全方面的合作。”

 “成都和航空公司是采用真正合作的方式來進行的,航空補貼只是其中的一個部分,所有城市都想開通國際航線,成都給的補貼是最少的,而且可能是有的城市的三分之一甚至更少,但是在談判過程中,在很多方面可以達成一致意見,對于航空公司來說,他們看中的不是補貼,而是上座率,對市場的培育,盡快占領市場。”陳仲維說。

 四川當地物流專家此前接受本報記者采訪時曾表示,由于中西部地區整體航空運輸能力比較低,發展水平低于東部地區,需求不是特別充足。因此,政府發揮主導、引導作用是必需的。目前從成都來看效果明顯,政府采取的措施使得電子信息產業等企業進入,而他們的進入又帶來了大量需求。當然,政府也要講退出的時機和機制。

競奪第四大航空樞紐

陳仲維介紹,國際客貨量和國際航線成都雙流機場多年位居中西部第一,目前國際客貨航線32條,初步形成了覆蓋歐美澳亞地區主要城市的國際航線網絡。“成都今天成為繼香港、北京和上海之后,英航在中國通航的第四個城市。目前,到歐洲和中東地區的航線已經達到5條,成都建設面向歐洲和中東的門戶樞紐已經初具雛形。”

 實際上,隨著近年來成都機場的客貨量的快速增長,尤其是以電子信息產業為代表的產業轉移,成都航空需求快速增長。陳仲維表示,成都下決心在長三角、珠三角和環渤海為代表的北上廣之后建成樞紐機場,成都有條件也有能力建設成第四大航空樞紐。

 來自民航局的數據顯示,2012年,成都雙流機場旅客吞吐量3160萬人,超過了深圳寶安機場,成為首都機場、廣州白云、上海浦東和虹橋機場之后第五大機場;2012年,成都雙流貨郵吞吐量51萬噸,超過了上海虹橋機場,成為繼上海浦東、首都機場、廣州白云和深圳寶安機場之后的第五位。

 目前,成都客貨量都穩居第五位。不過,在成都之后,深圳、昆明、西安和重慶也在快速增長。以2012年數據來看,深圳、昆明、西安和重慶旅客吞吐量分別為2957萬人、2398萬人、2342萬人和2206萬人。處于北上廣之外的機場第二集團軍競爭激烈。

 陳仲維表示,城市之間競爭是很正常的,一個區域之間只會有一個樞紐。大家都必須去競爭,通過自己的努力,能夠盡快的成為樞紐,中間有很多的要素,比如開通更多的國際直飛航線,把成都成為全球重要的一個樞紐節點,把成都與國際樞紐節點有效對接來,要增強成都作為樞紐的客貨吞吐能力。

 事實上,其他城市也在加快開辟航線,尤其是紛紛拿出財政補貼開拓國際航線。以重慶為例,2005年重慶市政府就曾決定市級財政在3年內每年補貼2000萬元,共計6000萬元來補貼航空公司在渝的國際航線。去年重慶又宣布將在未來3年內重慶將對國際航線提供10億元補助。

 為了鼓勵航空公司開辟更多航線,成都以政府補貼等方式予以支持。比如,成都市政府與四川機場集團、國航簽署了戰略合作協議,陸續投入5億元追加機場建設,另外每年拿出5000多萬元,用于拓展國際國內航線。

 陳仲維表示,我們現在機場還顯然滿足不了這樣的要求,還要加快新機場的建設。我們要實行搶先一步的戰略來建設樞紐。我們要大力的扶持基地航空在成都的發展,因為樞紐是由航空公司來建設的,有效的組織航班波,在成都我們也應該按照這樣的理念,大力發展基地航空,使國外飛過來的航班能夠很快速的分撥。

 陳仲維表示,城市之間不在于誰惡意競爭,誰合理競爭,而在于誰的戰略,樞紐戰略能不能在這個城市實現。一個區域只能有一個樞紐,當西部城市有一個樞紐之后,其他的城市都不能叫做樞紐。

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